臨沂小區(qū)有了新標(biāo)配 養(yǎng)老設(shè)施每百戶不少于20平米
怎樣保證老年人享受優(yōu)質(zhì)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)?近日,臨沂市印發(fā)《臨沂市住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理使用辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),全面規(guī)范住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理使用工作。這是我市落實(shí)新頒布的《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》,加強(qiáng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)的重要舉措。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施每百戶不少于20平方米
辦法所稱的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房,是指為社區(qū)老年人提供基本公共養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施及承載服務(wù)設(shè)施的房屋。包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及老年活動(dòng)中心(站)、呼叫中心、信息平臺(tái)、助餐點(diǎn)、助浴點(diǎn)、老年學(xué)校等。
按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)人口規(guī)模在0.5-1萬人、1-1.5萬人、1.5-3萬人、3-5萬人的社區(qū),應(yīng)分別配套建設(shè)面積不少于300平方米、750平方米、1085平方米、1600平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。新建住宅小區(qū)應(yīng)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老舊住宅小區(qū)按照每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。
我市住建部門會(huì)同民政、自然資源等部門,在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來源、完成時(shí)限、移交方式等內(nèi)容,并納入工程驗(yàn)收范圍,由建設(shè)單位組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的規(guī)劃要求配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房,與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房未落實(shí)“四同步”機(jī)制或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的住宅小區(qū),自然資源和規(guī)劃部門不予進(jìn)行項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案。
明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址和建設(shè)要求
在配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的選址方面,《辦法》提出了明確要求。
選址應(yīng)選擇市政設(shè)施條件較好、位置適中、方便居民特別是老年人出入、便于服務(wù)轄區(qū)居民特別是老年人的地段,宜靠近廣場(chǎng)、公園、綠地等公共活動(dòng)空間;應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,盡量做到流線清晰、服務(wù)方便,周邊環(huán)境美化;獨(dú)立建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施,應(yīng)不超過三層,主朝向向南。與其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置時(shí),應(yīng)安排在建筑的三層以下,但不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。
此外,主要功能用房應(yīng)建設(shè)在朝南、日照充足、通風(fēng)良好的位置,并滿足有關(guān)規(guī)范規(guī)定的日照時(shí)數(shù)要求。應(yīng)與污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等區(qū)域保持合理間距,確保設(shè)施環(huán)境安全。出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)便于人車分流的組織管理,并應(yīng)滿足消防、疏散及救護(hù)等要求,同時(shí)應(yīng)設(shè)有可停車周轉(zhuǎn)的場(chǎng)地,保證救護(hù)車輛就近???。出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地,便于老年人及居民使用。
需要注意的是,住宅小區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)達(dá)到簡(jiǎn)單裝修、入住即可使用的標(biāo)準(zhǔn),墻體四白落地,平整水泥地面,門窗和廁所完善,水、電、氣、暖、無障礙、智能化等設(shè)施齊全。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專房專用
新建住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照簽訂的《臨沂市住宅小區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交協(xié)議書》,自工程驗(yàn)收備案之后將設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交所在地縣級(jí)民政部門,由民政部門統(tǒng)一登記管理,專房專用,用于開展養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房將住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目交付使用的,或者未按照規(guī)定將配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房以及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交所在地縣級(jí)民政部門的,由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,根據(jù)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》處以罰款。
住宅小區(qū)配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)按照社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與積極性??h級(jí)民政部門將接收的配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房登記造冊(cè),通過公開競(jìng)爭(zhēng)等方式無償或者低償委托養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng),統(tǒng)一管理,保證服務(wù)質(zhì)量和效益,定期將相關(guān)信息在民政部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。對(duì)擅自改變依法規(guī)劃建設(shè)或者配置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房使用性質(zhì)的,由縣級(jí)民政部門依據(jù)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》責(zé)令限期改正,逾期不改正的處以罰款。
為了切實(shí)把配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,《辦法》規(guī)定,各縣區(qū)要建立年度定期報(bào)備制度,按時(shí)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理使用情況報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門。
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