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5月13日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，臨沂市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了臨沂市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案的有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

2021年5月6日，市人民政府辦公室印發(fā)了《臨沂市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。我市成為全省首個(gè)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)地級(jí)市。
我市蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)將至少選擇一宗集體建設(shè)用地開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持其他縣區(qū)參照本方案組織實(shí)施。所選宗地不小于15畝，符合相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)審批要求，能夠達(dá)到“凈地”供應(yīng)條件。申請(qǐng)主體為項(xiàng)目所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織或與其合作的國(guó)有企業(yè)。符合試點(diǎn)條件的，由申請(qǐng)主體擬訂項(xiàng)目實(shí)施方案，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，報(bào)縣區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施方案批準(zhǔn)后，由申請(qǐng)主體辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設(shè)及不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。集體租賃住房項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)原則以90平方米以下中小戶型為主。集體租賃住房由用地主體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理。加強(qiáng)房屋租賃監(jiān)管，最長(zhǎng)租賃期限不超過(guò)10年，當(dāng)事人一次收取租金不得超過(guò)1年。保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利，符合條件的承租人享受醫(yī)療保障、義務(wù)教育、社保、人口、社區(qū)文化、提取公積金等基本公共服務(wù)。
另外，我市將在用地政策、金融扶持、財(cái)稅優(yōu)惠、完善配套等四項(xiàng)內(nèi)容方面提供相關(guān)支持政策。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采取劃撥方式辦理用地手續(xù)，按照供地成本確定劃撥價(jià)格；國(guó)有企業(yè)可以采取入市方式辦理用地手續(xù)，入市評(píng)估時(shí)適用的基準(zhǔn)地價(jià)，可按現(xiàn)行商品住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)50%執(zhí)行。商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施建筑面積不超過(guò)總建筑面積15%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)配統(tǒng)建租賃住房、工業(yè)鄰里中心等生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)總用地面積7%，建筑面積不超過(guò)總建筑面積15%，土地用途、價(jià)格按工業(yè)用地確定。
建設(shè)租賃住房的集體建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，權(quán)屬清晰，布局合理。試點(diǎn)項(xiàng)目主要選址在產(chǎn)業(yè)集聚度較高、區(qū)域配套設(shè)施完善、居住需求旺盛、便于啟動(dòng)實(shí)施的地塊。由政府統(tǒng)一組織、合理規(guī)劃、完善政策，充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，只租不售。按照“整體確權(quán)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理”的原則，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，房屋建成后不得出售或以租代售，確保規(guī)范建設(shè)、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)、有序監(jiān)管。
2021年5月底前，我市將組織篩選試點(diǎn)地塊，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。今年下半年，試點(diǎn)縣區(qū)按照實(shí)施方案要求，辦理項(xiàng)目規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2022年年底前，項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行，總結(jié)試點(diǎn)工作成效，形成總結(jié)報(bào)告，在全市推廣。
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，近三年，我市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員均保持在10萬(wàn)人以上，讓新就業(yè)人員留得下、住得好成為面臨的新課題。我市始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，積極穩(wěn)妥開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，有效解決新市民、青年人住房難問(wèn)題，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，完善租購(gòu)并舉住房體系，為推動(dòng)臨沂實(shí)現(xiàn)三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

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