關(guān)于地鐵，臨沂又近了一步？
5月22日，全國公共資源交易平臺（山東省·臨沂市）臨沂市公共資源交易中心發(fā)布《臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目中標(biāo)公示》，北京城建設(shè)計發(fā)展集團股份有限公司中標(biāo)臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目，中標(biāo)金額251.00萬元，“采購人”信息名稱是臨沂市交通運輸局。
5月22日，全國公共資源交易平臺（山東省·臨沂市）臨沂市公共資源交易中心發(fā)布《臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目中標(biāo)公示》
此前4月24日，《臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目招標(biāo)公告》發(fā)布，招標(biāo)截至?xí)r間：2023年05月22日9時00分 ；開啟時間：2023年05月22日9時00分。
目前，山東只有兩座城市開通了地鐵，即濟南和青島。本次，《臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目中標(biāo)公示》發(fā)布，臨沂有沒有希望成為山東地鐵“第三城”？這個話題說來話長。
截至目前，國內(nèi)共有51個城市開通運營城市軌道交通線路，其中絕大多數(shù)是地鐵線路，包括4大直轄市、5個計劃單列市、23個省會城市（海口、拉薩、西寧、銀川因人口規(guī)模較小，目前未修建地鐵），以及蘇州、無錫、東莞、佛山等經(jīng)濟大市。概括來說，目前一線城市均已修建地鐵，不少二線城市也已修建了地鐵，但像泉州、嘉興、保定、珠海等一批二線城市還沒有修建地鐵。
我省一些地級市，較早提出地鐵規(guī)劃建設(shè)。煙臺自2009年以來，就布局軌道交通建設(shè)；濰坊市從2015年開始進行地鐵前期規(guī)劃論證、可行性研究及勘察設(shè)計。臨沂啟動地鐵規(guī)劃建設(shè)也不晚，2017年臨沂市編制完成《臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。
今天在臨沂市政府網(wǎng)站上，仍能看到2017年9月發(fā)布的臨沂市城市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的采購需求公告。公告透露，臨沂市軌道交通計劃建設(shè)3條線路，長共計78千米，估計投資550.53億元。其中，1號路線長33.7千米，共27座車站，地上車站6座。
2017年9月臨沂市對社會公開的地鐵規(guī)劃圖 圖片來源：臨沂市政府網(wǎng)站
國內(nèi)一些城市地鐵規(guī)劃建設(shè)遇阻，是因為地鐵建設(shè)成本高，投資大，運營大多虧損。2018年7月，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》發(fā)布，修訂了原有城市軌道交通建設(shè)基本條件，要求申報建設(shè)地鐵的城市地方一般公共財政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上（2003年為100億元），地區(qū)生產(chǎn)總值3000億元以上（2003年為1000億元），市區(qū)常住人口原則上在300萬人以上（無變化），初期客運強度不低于每日每公里0.7萬人次，遠期客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人以上（無變化）。從意見可以看到，國家層面更加重視城市軌道交通要“量力而行，有序發(fā)展”，建設(shè)規(guī)劃審批將更加嚴(yán)格。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前我國已經(jīng)開通地鐵的城市，客流強度普遍不高，大部分城市未達到0.7萬人次/公里的日均客流強度要求。 據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，“十四五”期間，國家發(fā)改委將進一步細(xì)化城軌審批條件，不受理不具備條件的城市和一般地級市的首輪建設(shè)規(guī)劃；同時規(guī)定開通運營三年后客流不達標(biāo)的，不能上報新一輪建設(shè)規(guī)劃。
既然如此，臨沂市為什么此時此刻又對“臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目”進行招標(biāo)呢？對此，臨沂方面發(fā)布的背景信息是“優(yōu)化提升城市出行結(jié)構(gòu)，緩解城區(qū)日益嚴(yán)重的交通擁堵問題”，“隨著近年來市區(qū)范圍內(nèi)一些重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，以及我市城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2017版軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已不能夠適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的新局面，需要進行修編。規(guī)劃研究范圍為臨沂市新一輪國土空間總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)。重點研究范圍為臨沂市新一輪國土空間總體規(guī)劃所界定的主城區(qū)范圍。”
本次“臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目”，是一次未雨綢繆的舉措：“對市域范圍聯(lián)系有前瞻性的考慮。規(guī)劃年限為2022年-2035年，遠景展望至2050年。”
臨沂城市軌道交通建設(shè)條件如何？
一是臨沂市一般公共財政預(yù)算收入超過300億元。今年1月，臨沂市財政局發(fā)布消息，2022年臨沂市一般公共預(yù)算收入完成420.2億元。
二是地區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，臨沂市實現(xiàn)GDP5778.50億元。
三是市區(qū)常住人口超過300萬人。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年臨沂市常住人口為1101.8萬人，人口總量位居全省第1，市區(qū)集聚效應(yīng)進一步提高，2020年市轄區(qū)常住人口達365.2萬人、比2010年增加了106.8萬人。
城市軌道交通主要是指地鐵，同時包括了輕軌、跨座式單軌、市域快軌、有軌電車、磁浮交通、自導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、電子導(dǎo)向膠輪系統(tǒng)、導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)、懸掛式單軌等多種軌道交通方式。
山東目前有市域鐵路改造計劃，這是一種“補充選擇”。2022年8月，淄博至博山鐵路改造工程建設(shè)啟動儀式在淄川舉行。淄博至博山鐵路距離不長，只有39.6公里，但這是“十四五”期間全國首條利用既有線改造的市域鐵路項目。此外，今年2月，全國公共資源交易平臺濟南公共資源中心又發(fā)布《龍煙鐵路市域化改造工程可行性研究及勘察設(shè)計招標(biāo)》預(yù)中標(biāo)公示，這意味著又一條城市軌道將要改造。
2022年11月，山東省政府新聞辦就《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》召開新聞發(fā)布會，意見明確到2025年山東省城市公共交通發(fā)展的主要目標(biāo)，其中城市軌道交通營運及在建里程達到700公里?！俺鞘熊壍澜煌I運及在建里程達到700公里”，主要路段集中在濟南和青島兩座特大城市，而且時限明確是“2025年”。
值得關(guān)注的是，臨沂啟動“臨沂市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編項目”招投標(biāo)，是“在按照程序進行上報前準(zhǔn)備工作?！?/p>
提示：本網(wǎng)部分文章內(nèi)容轉(zhuǎn)載于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載之目的在于傳遞更多信息，服務(wù)廣大人民為初衷，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)！如圖片、文字及視頻有侵犯您的權(quán)益請聯(lián)系右下角本站客服，我們將在第一時間刪除，感謝您的關(guān)注與支持！
